Практические примеры рассмотрения правовых вопросов 20.09.2022 «Швейцария приостанавливает обмен налоговой информацией с Россией». Затрагивает ли это приостановление обмен информацией о счетах по стандарту CRS
Швейцария приостанавливает обмен налоговой информацией с Россией
Власти Швейцарии приостановили обмен налоговой информацией Россией, сообщило в пятницу правительство страны - Федеральный совет.
"На заседании 16 сентября 2022 года Федеральный совет решил приостановить обмен в сфере налоговой информации с Россией", - говорится сообщении правительства.
Федеральный совет пояснил, что это решение основано на "оговорке, касающейся [сохранения] общественного порядка, предусмотренной соглашением о взаимной административной помощи по налоговым вопросам".
Швейцария и Россия с 2017 года вели переговоры об автоматическом обмене финансовой информацией для борьбы с отмыванием средств. С 2018 года между двумя странами действовали обязательства об автоматической передаче друг другу информации о налоговых резидентах, имеющих зарубежные банковские счета.
На своем заседании в пятницу Федеральный совет принял также решение о полной приостановке соглашения с Россией, касающегося облегченного порядка выдачи виз.
Не входящая в ЕС Швейцария ранее поддержала, несмотря на свой нейтральный статус, санкции Евросоюза против России, объявленные в связи со специальной военной операцией РФ на Украине. Российское правительство утвердило в марте перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, ее компаний и граждан недружественные действия. Швейцарская Конфедерация включена в этот список.
ТАСС, tks.ru 16.09.2022 г.
Комментарий в целях обмена по стандарту CRS и последствий для резидентов РФ
На сайте Правительства Швейцарии admin.ch данная новость (заявление) имеет совсем короткое содержание:
Bern, 16.09.2022 - Die Schweiz setzt den steuerlichen Informationsaustausch mit Russland aus
Der Bundesrat beschloss an seiner Sitzung vom 16. September 2022 den steuerlichen Informationsaustausch mit Russland, gestützt auf den Ordre Public-Vorbehalt des Amtshilfeübereinkommens in Steuersachen, vorläufig auszusetzen.
(Берн, 16.09.2022 - Швейцария приостанавливает обмен налоговой информацией с Россией
Федеральный совет на своем заседании 16 сентября 2022 года принял решение временно приостановить обмен налоговой информацией с Россией на основании оговорки Ordre Public к Конвенции об оказании помощи в налоговых вопросах.)
Согласно подпункту «с» пункта 3 статьи 25а «Обмен информацией» Соглашения между РФ и Швейцарией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 15.11.1995 г. (в редакции Протокола от 24.09.2011 г.), положения пунктов 1 и 2 этой статьи об обмене информацией ни в коем случае не должны истолковываться как обязывающие Договаривающееся Государство:
«c) предоставлять информацию, которая раскрывала бы какую-либо торговую, предпринимательскую, промышленную, коммерческую или профессиональную тайну либо торговый процесс или предоставление которой противоречило бы публичному порядку (ordre public)».
В статье 7 упомянутого Протокола от 24.09.2011 г. «в отношении Статьи 25а «Обмен информацией» Соглашения» указано, что обмен информацией будет потребован только тогда, когда запрашивающее Государство исчерпало обычные средства сбора информации, установленные его национальным законодательством. И далее определены виды информации, предоставляемые «при направлении запроса о предоставлении информации согласно положениям статьи 25а». И «согласовано, что статья 25a Соглашения не требует от договаривающихся Государств обмениваться информацией на автоматической или спонтанной основе».
На сайте ОЭСР oecd.org в части обмена информацией по стандарту CRS между Швейцарией и Россией указано: «CRS MCAA activated - Effective for taxable periods starting on or after 01 January 2018». То есть, автоматический обмен информацией о счетах в налоговых целях по стандарту CRS между Швейцарией и Россией задействован на основании многостороннего соглашения MCAA.
Из всего этого следует, что заявление Правительства Швейцарии о приостановлении обмена налоговой информацией с Россией на основании оговорки Ordre Public (публичного порядка), скорее всего, относится только к Соглашению об избежании двойного налогообложения и не относится к автоматическому обмену информацией о счетах по стандарту CRS. При этом приостановление этого обмена информацией (не автоматического, а по запросам) не создает особых препятствий для обычного применения Соглашения об избежании двойного налогообложения в РФ согласно положениям статьи 23 Соглашения и требованиям Налогового кодекса РФ (для физических лиц – налоговых резидентов РФ, по ст. 232 Налогового кодекса).
Если же речь все же идет (или пойдет позже) также и о приостановлении Швейцарией обмена информацией с РФ по стандарту CRS, то оно повлечет основной риск признания обычных зачислений денежных средств на швейцарские счета физических лиц – валютных резидентов РФ, в основном проживающих в РФ, и последующих списаний (расходования на обычные цели за рубежом) этих средств со счетов, незаконными валютными операциями. Подробнее в новости от 16.08.2022.
Правовое бюро «Проект-ВС», консалтинг по счетам резидентов за рубежом, pvs.ru 20.09.2022
12.12.2022 ФНС исключает Швейцарию из списка автоматического обмена информацией. Многие валютные операции на счетах резидентов РФ в Швейцарии могут стать незаконными
|