Правовые новости
Практика и аналитика по ВЭД

Согласно сообщению на сайте ЦБ РФ https://cbr.ru/press/event/?id=23472 от 21 марта 2025 г.:

Банк России сохранил еще на 6 месяцев ограничения на пере­вод средств за рубеж

Они будут действовать с 1 апреля до 30 сен­тя­бря 2025 года вклю­чи­тельно.

Граждане России и физические лица — нерезиденты из дружест­вен­ных стран по-преж­нему смо­гут в тече­ние месяца пере­вести на любые счета в зару­беж­ных бан­ках не более 1 млн дол­ла­ров США или экви­ва­лент в дру­гой ино­ст­ран­ной валюте.

Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денеж­ных пере­водов — за месяц не более 10 тыс. дол­ла­ров США или экви­ва­лент в дру­гой ино­ст­ран­ной валюте. Суммы пере­во­дов опре­деля­ются по офици­аль­ному курсу ино­ст­ран­ных валют к рублю на дату полу­че­ния бан­ком пору­че­ния об опе­рации.

Физические лица — нерезиденты, работающие в России, могут пере­вести за рубеж сред­ства в раз­мере зара­бот­ной платы. Такое право есть у пред­ста­ви­телей как дру­жест­вен­ных, так и недру­жест­вен­ных стран.

Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не рабо­таю­щих в Рос­сии физи­чес­ких лиц — нере­зиден­тов из недру­жест­вен­ных стран, а также для юриди­чес­ких лиц из таких госу­дарств. Это огра­ниче­ние не каса­ется иност­ран­ных ком­паний, кото­рые нахо­дятся под конт­ро­лем рос­сий­ских юриди­чес­ких или физи­чес­ких лиц.

Банки из недружественных государств могут осущест­влять пере­воды денеж­ных средств в руб­лях с исполь­зова­нием кор­респон­дент­ских сче­тов, откры­тых в рос­сий­ских кре­дит­ных орга­ни­за­циях, если счета пла­тель­щика и полу­ча­теля открыты в зару­беж­ных бан­ках.

Согласно сообщению на сайте ЦБ РФ https://cbr.ru/press/event/?id=23471 от 24 марта 2025 г.:

Банк России сохранил ограничения на пере­воды за рубеж средств нере­зи­ден­тов из недру­жест­вен­ных стран со сче­тов бро­ке­ров и дове­ри­тель­ных управ­ля­ющих

Такие операции Банк России приостанав­ли­вает с 1 апреля 2025 года еще на 6 меся­цев.

Ограничения касаются переводов со счетов, откры­тых физи­чес­кими и юриди­чес­кими лицами у рос­сий­ских бро­ке­ров и дове­ри­тель­ных управ­ляю­щих. Они были вве­дены с 1 апреля 2022 года.

Решение принято для поддержания финан­совой ста­биль­ности.

Согласно сообщению на сайте ЦБ РФ https://cbr.ru/press/event/?id=23435 от 07 марта 2025 г.:

Банк России сохранил еще на полгода, до 9 сентя­бря 2025 года, огра­ни­че­ния на сня­тие налич­ной ино­ст­ран­ной валюты

Банк России сохраняет ограничения по наличной валюте в связи с дейст­вую­щими про­тив нашей страны санк­ци­ями, кото­рые запре­щают оте­чест­вен­ным финан­совым инсти­тутам при­обре­тать налич­ную валюту запад­ных стран.

Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, сохра­ня­ется лимит на сня­тие валюты в сумме оста­тка денеж­ных средств на 00:00 по мос­ков­скому вре­мени ука­зан­ной даты, но не более 10 тыс. дол­ла­ров США или экви­вален­т­ной суммы в евро, неза­ви­симо от валюты вклада или счета, при усло­вии что они ранее не реа­ли­зо­вали такую воз­мож­ность.

Остальные средства по-прежнему можно полу­чить в руб­лях. Выпла­чи­вае­мая сумма не может быть меньше рас­счи­тан­ной на день выплаты по офици­аль­ному курсу Банка Рос­сии для средств, раз­ме­щен­ных на счете до 9 сен­тя­бря 2022 года. Сред­ства, раз­ме­щен­ные после 9 сен­тя­бря 2022 года, выда­ются по курсу банка на дату выдачи.

Для банков сохранен на шесть месяцев зап­рет взи­мать с граж­дан комис­сию при выдаче валюты со сче­тов или вкладов.

Валютные переводы без открытия счета и через элект­рон­ные коше­льки выда­ются в руб­лях. При этом выда­ва­емая сумма не может быть меньше рас­счи­тан­ной на день выплаты по офи­ци­аль­ному курсу Банка Рос­сии.

Юридическим лицам — нерезидентам выдача налич­ных в дол­ла­рах США, евро, фун­тах стер­лин­гов, япон­ских иенах до 9 сен­тя­бря 2025 года не про­из­во­дится, по дру­гим валю­там огра­ниче­ний нет.

Юридические лица — резиденты в течение ближайшего полу­года могут полу­чить со сче­тов налич­ные дол­лары США, евро, фунты стер­лин­гов и япон­ские иены только на цели коман­диро­воч­ных рас­хо­дов исходя из уста­нов­лен­ных в соот­вет­ствии с законо­да­тель­ст­вом нор­ма­ти­вов оплаты. На дру­гие валюты огра­ниче­ний нет при усло­вии соот­вет­ст­вия опера­ций тре­бова­ниям зако­нода­тель­ства Рос­сий­ской Феде­рации.

В правовых целях, основной вопрос в отноше­нии дан­ных огра­ниче­ний ЦБ по-преж­нему заклю­ча­ется в том, как сле­дует воспри­нимать эти сооб­щения (ново­сти) на сайте ЦБ при реше­нии практи­чес­ких пра­вовых воп­ро­сов, затра­гива­емых этими сообще­ниями. Заявля­емый факт про­дле­ния (сохра­не­ния) ограни­чений пред­пола­гает, что какие-­либо изме­нения в их содер­жание в марте 2025 года не вно­си­лись. Однако какие-­либо долж­ным обра­зом опубли­кован­ные право­вые акты ЦБ по про­дле­нию (сохра­нению) этих огра­ниче­ний, как и раньше, не обнару­жива­ются. Вплоть до того, что при рас­смот­ре­нии валют­ных право­нару­ше­ний в неко­торых слу­чаях суды, за неиме­нием све­де­ний о таких пра­во­вых актах, были вынуж­дены ссы­латься на такого рода «инфор­ма­цию» на сайте ЦБ.

Некоторый свет на данную неясность с право­выми актами ЦБ об огра­ниче­ниях, сообща­емых на сайте ЦБ, про­ли­вают следу­ющие извле­чения из опре­деле­ния Шестого касса­цион­ного суда общей юрис­дик­ции от 25.02.2025 г. по делу № 88-2934/2025 по спору в связи с валют­ными банков­скими вкла­дами между физ­лицом К. и ПАО «Банк Урал­сиб»:

«Центральный Банк Российской Федерации с 08.03.2022 г. и по насто­ящее время пред­при­нял ряд мер в сфере опера­ций с налич­ной валю­той, направ­лен­ных на защиту инте­ресов креди­торов и вклад­чиков кредит­ных орга­низа­ций и обеспе­чение ста­биль­ности финан­совой сис­темы в связи с введе­нием ино­ст­ран­ными госу­дар­ст­вами санк­ций в отно­шении Банка Рос­сии и кредит­ных органи­заций Рос­сий­ской Феде­рации.

Предписанием от 08.03.2022 г. № 03-36/1479ДСП, начи­ная с 09.03.2022 г. Банк Рос­сии огра­ни­чил сум­мой 10 000 дол­ла­ров США полу­чение физи­чес­ким лицом нали­чной иност­ран­ной валюты со всех его вкла­дов и сче­тов, разме­щен­ных в кре­дит­ной орга­ни­зации на 00.00 часов 09.03.2022 г. незави­симо от общей суммы вкла­дов (остат­ков на сче­тах).

Согласно Предписанию от 11.03.2022 г. № 03-42-3/1634ДСП выплаты в руб­лях в налич­ной форме со вкла­дов и сче­тов, откры­тых физи­чес­ким лицам в ино­ст­ран­ной валюте, осу­щест­вля­ется кре­дит­ной орга­низа­цией без огра­ниче­ний по опреде­ляе­мому ею курсу. Выда­ва­емая физи­чес­кому лицу сумма в руб­лях не может быть меньше суммы, рас­счи­тан­ной при исполь­зова­нии для конвер­тации иност­ранной валюты в рубли офи­циаль­ных курсов иност­ранных валют по отно­шению к рублю, уста­нав­лива­емых Бан­ком Рос­сии на день выплаты.

…

Ограничения распространяется на все кредит­ные орга­ни­зации, осу­щест­вля­ю­щие дея­тель­ность в Рос­сий­ской Феде­рации, в том числе и на ПАО «БАНК УРАЛСИБ.

Введение данных ограничений широко освещалось в сред­ствах мас­со­вой инфор­мации, с целью разъ­ясне­ния вла­дель­цам сче­тов и вкла­дов при­чин их введе­ния и поря­дка приме­нения. Введе­ние ограни­чений явля­ется обще­извест­ным фактом.

…

Предписанием от 08.03.2022 г. № 03-36/1479ДСП Банк Рос­сии с 00.00 час. 09.03.2022 на 6 меся­цев уста­но­вил зап­рет на про­дажу кре­дит­ными орга­ни­за­ци­ями налич­ной иност­ран­ной валюты физи­ческим лицам.

Предписанием от 01.08.2022 г. № 03-42-3/7234ДСП Банк России разре­шил кре­дит­ным орга­ни­за­циям про­дажу физи­чес­ким лицам налич­ных дол­ла­ров США с 00.00 час. 09.09.2022 и до 09.03.2023, но только в сум­мах, посту­пив­ших от физи­чес­ких лиц в кассу кре­дит­ной орга­низа­ции после 00.00 час. 09.04.2022.

Данное ограничение действует до 09.03.2024 с уточне­нием, что кредит­ным органи­за­циям при про­даже налич­ной ино­ст­ран­ной валюты необхо­димо обеспе­чить нали­чие оста­тка налич­ных дол­ла­ров США, доста­точ­ного для надле­жа­щего испол­нения перед физи­чес­кими лицами по осу­щест­вле­нию выплат налич­ной ино­ст­ран­ной валюты в соот­вет­ствии с лими­том, ука­зан­ным в п. 1 (не более 10 000 дол­ла­ров США)».

Упоминания о подобных предписаниях ЦБ встреча­лись в судеб­ной прак­тике и раньше, но без ука­за­ния их кон­крет­ных рекви­зитов. В данном же деле приве­дены кон­крет­ные даты и номера пред­писа­ний по налич­ной инва­люте, в кото­рых буквы «ДСП» по смыслу должны озна­чать «для служеб­ного поль­зова­ния». Таким обра­зом, также и в отно­ше­нии иных ограни­чений ЦБ, о кото­рых пери­оди­чески сообща­ется на сайте ЦБ, можно пред­поло­жить, что соот­вет­ству­ющие право­вые акты все же име­ются, но они носят закры­тый харак­тер «для слу­жеб­ного поль­зова­ния» и не публи­куются. Это также ука­зывает на то, что пред­писа­ния об уста­нов­лении и про­дле­нии ограни­чений, хотя и затра­гивают практи­чески всех физи­чес­ких и юриди­чес­ких лиц – валют­ных рези­ден­тов и нере­зиден­тов, направ­лены на обеспе­чение соблю­дения огра­ниче­ний именно кредит­ными органи­за­циями (бан­ками), систе­мами денеж­ных пере­водов, броке­рами, дове­ри­тель­ными управ­ляющими.

При такой правовой форме ограничений юридическая ответст­вен­ность за нару­ше­ния пред­писа­ний должна возла­гаться соб­ст­венно на упомя­нутые обслу­живаю­щие орга­низа­ции. Тем не менее, исходя из осо­бен­нос­тей право­при­ме­ни­тель­ной прак­тики в схо­жих сфе­рах специ­аль­ного регули­рова­ния в 2022 – 2025 гг., можно утверж­дать, что дан­ное обстоя­тель­ство не дает про­чим рези­ден­там и нере­зиден­там право не соблю­дать огра­ниче­ния. Кор­рес­пон­диру­ющие огра­ниче­ниям обя­зан­ности рези­ден­тов и нере­зиден­тов могут быть аргу­мен­тиро­ваны дово­дами о «безус­лов­ной осве­дом­лен­ности об огра­ниче­ниях» в силу их «широ­кого осве­ще­ния в СМИ», «долж­ной осмот­ритель­ности», «разум­ности», «добро­со­вест­ности». С дру­гой сто­роны, в слу­чае нена­ме­рен­ных нару­ше­ний дан­ные осо­бен­ности пред­пола­гают нали­чие у рези­ден­тов и нере­зиден­тов более широ­кого спек­тра средств пра­во­вой защиты, чем при обыч­ных валют­ных право­нару­шениях.

Правовое бюро «Проект-ВС», валютно-­право­вой кон­сал­тинг, счета рези­ден­тов РФ за рубе­жом, pvs.ru, 28.03.2025 г.