Правовые новости
Практика и аналитика по ВЭД

У иностранцев могут отобрать наличные

Верховному суду (ВС) РФ предстоит решить, как российским компаниям платить зарплату иностранцам - наличными или через банковские счета. Объем наличных выплат иностранцам в России сейчас составляет до 30 млрд руб. в год. Росфиннадзор считает, что такие операции должны идти только по безналу, и штрафует работодателей. Но суды встают на их сторону, отмечая, что в законе нет прямого запрета на выдачу зарплаты наличными, а работник не обязан открывать банковский счет. В понедельник в Верховный суд поступила кассационная жалоба тверского управления Росфиннадзора по делу против ООО "Бенатэк". Ведомство уличило компанию в том, что зарплату за август 2013 года она выплатила гражданину Белоруссии наличными. "Бенатэк" был оштрафован на 2,9 тыс. руб. (75% зарплаты) за нарушение валютного законодательства (ч. 1 ст. 15.25 КоАП). Компания обжаловала постановление о штрафе и выиграла в первой и апелляционной инстанциях.

Выдача российским юрлицом зарплаты нерезиденту относится к валютным операциям. По закону о валютном регулировании компании РФ производят расчеты по таким операциям только через банковские счета или электронными переводами. Закон позволяет российским юрлицам наличные расчеты с физлицами-нерезидентами при оказании им услуг или при розничной купле-продаже товаров, но выплата зарплаты в перечень не входит. Тем не менее арбитражный суд Тверской области по делу "Бенатэка" указал, что гражданин вправе, а не обязан открывать счет в банке, компания же обязана выплатить ему зарплату, иначе она нарушит уже трудовое законодательство. В итоге суд признал, что вины компании нет, а апелляция оставила решение в силе. Те же претензии Росфиннадзор выдвигал и ЗАО "Русская горно-насосная компания", выдавшей в 2013 году зарплату на руки 16 гражданам Узбекистана. Суды двух инстанций поддержали работодателя. Сама компания в суде утверждала, что просила у работников реквизиты банковских счетов, но они отказали ввиду "отсутствия счета и сложности его оформления".

Юристы удивлены таким подходом судов. "Закон не делает исключений для зарплаты иностранцев из общего правила расчетов по валютным операциям. А валютное законодательство - это публичное право, поэтому здесь действует правило "все, что не разрешено, запрещено". Суды очень либерально толкуют нормы",- указывает партнер Goltsblat BLP Владимир Чикин. "Работник действительно не обязан открывать счет в банке, но работодатель может сделать это за работника",- добавляет старший юрист налоговой практики Sameta Ксения Левина. По мнению Владимира Чикина, решения судов могут объясняться устаревшей практикой: "До ноября 2012 года КоАП предусматривал ответственность только за валютные операции, прямо запрещенные законом. Но сейчас он охватывает и операции, осуществленные просто с нарушением валютного законодательства, в том числе и расчеты, минуя банковские счета".

В 2014 году квота на привлечение иностранных работников в РФ составила 1,6 млн, в 2013-м - 1,7 млн. МРОТ иностранцев равен российскому и отличается по регионам (в Москве с 1 июля 2014 года - 12 850 руб.). "Большинство крупных и средних организаций, а также компаний с преобладающим иностранным капиталом перечисляют зарплату на банковские карты. Что касается российских организаций, привлекающих работников из ближнего зарубежья, допускаю, что там больше распространены расчеты наличными",- отмечает Ксения Левина. По словам Игоря Полякова из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, оплата труда иностранцев наличными чаще всего встречается в строительстве, торговле, ЖКХ, ремонте жилья и отделочных работах, и такие зарплаты невысоки. "Их приблизительный объем - 20-30 млрд руб. в год",- говорит аналитик.

Предсказать исход рассмотрения дела в ВС сложно: он только начал работу с экономическими спорами. Владимир Чикин полагает, что ВС может поддержать Росфиннадзор, исходя из буквального толкования закона и КоАП. Тогда компаниям будет выгоднее перейти на безналичные расчеты с работниками и перечислять с них налоги и взносы, чем оплачивать штрафы Росфиннадзора. Но Ксения Левина допускает, что ВС оставит решения в пользу "Бенатэка" в силе. Выбирая между нарушениями валютного и трудового законодательства, поясняет она, суды могут встать на сторону работника как заведомо ущемленной стороны.

Источник: Коммерсантъ, astera.ru 25.04.2014