Практические примеры рассмотрения правовых вопросов 26.01.2023 Суд наконец-то применил Указ № 529 в деле по репатриации валюты при импорте товаров
В 2022 году судебная практика по валютным делам характеризовалась отсутствием прецедентов прямого применения указов Президента РФ 2022 г., затрагивающих валютное регулирование. Но наконец 19 января 2023 г. Арбитражный суд Уральского округа в постановлении по делу А60-5671/2022 указал на действие Указа Президента РФ от 08.08.2022 г. № 529 как на изменение правового регулирования в отношении требований по репатриации валюты.
Конкретно в этом деле постановление таможни об административном правонарушении за необеспечение возврата аванса, уплаченного за товары иностранному поставщику, было отменено по основанию пропуска таможней срока давности привлечения к ответственности (на 1 день). При этом, однако, таможня помимо постановления об административном нарушении вынесла участнику ВЭД еще и предписание устранить нарушение валютного законодательства. Наряду с обжалованием постановления, участник ВЭД обжаловал и предписание.
Применительно к этому предписанию таможни суд указал:
«На основании подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.08.2022 N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями" впредь до внесения изменений в Закон о валютном регулировании при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении и возврате займов российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не применяются требования абзаца первого части 2 статьи 14 (в части, касающейся соблюдения требования об обязательности формы расчетов), частей 1 и 2 статьи 19 указанного Федерального закона.
Поскольку требования оспоренного предписания основаны на положениях частей 1 и 2 статьи 19 Закона о валютном регулировании и на данный момент не исполнены, правовое обоснование для их исполнения отсутствует. Учитывая, что неисполнение обязанности, указанной в предписании, влечет за собой угрозу наказания, это нарушает права подателя жалобы.
…
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).
Материалами дела подтверждается, что предписание таможенного органа от 30.12.2021 N 25-20/15747 выдано Резиденту правомерно на основании выявленного и совершенного подателем жалобы нарушения валютного законодательства по результатам проверки и на момент принятия таможней решения о его выдаче являлось обоснованным.
Однако ко времени разрешения апелляционным судом спора 20.09.2022 по вопросу недействительности оспоренного предписания заинтересованного лица названным Указом Президента Российской Федерации 08.08.2022 внесены изменения в правовое регулирование и, принимая во внимание приведенные указанные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, заявленные требования подателя жалобы в данной части также подлежали удовлетворению».
Отдельно интересно также отметить попытку таможни истолковать данные положения Указа № 529 в ограничительном смысле против интересов резидентов (участников ВЭД) и позицию суда в отношении довода таможни:
«Довод таможенного органа о том, что приведенные положения подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.08.2022 N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями" распространяется исключительно на те случаи, когда нерезидент и его счета открыты в банках Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку из текста названного нормативного акта напрямую указанный вывод не следует. Кроме того, суд учитывает, что целью принятия названного Указа Президента Российской Федерации является защита экономики Российской Федерации в целом, а также поддержка российских участников экономической деятельности не только от незаконного воздействия со стороны недружественных государств, но и от необоснованных ограничений при осуществлении своей деятельности».
По-видимому, данный довод был заявлен таможней исходя из общей направленности указов Президента РФ на применение «специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», как это указано в названии Указа № 79, в дополнение к которому был издан Указ № 529. Такой подход таможни к ограничительному толкованию указов Президента РФ 2022 г. свидетельствует об активном противодействии органов валютного контроля применению положений указов в интересах резидентов (участников ВЭД).
В связи с этим данное постановление Арбитражного суда Уральского округа представляется важным для резидентов прецедентом решения суда кассационной инстанции, которая в значительной степени и формирует судебную практику, фактически обязательную для судов первой и апелляционной инстанций. Существенным также представляется еще и то обстоятельство, что в данном деле суд указал на применение Указа № 529 как на (признаваемое) изменение правового регулирования, даже не вдаваясь в рассмотрение соотношения юридической силы Указов Президента РФ по отношению к федеральным законам. То есть, Указ № 529 фактически применен как правовой акт, имеющий (признаваемый без спора) приоритет по отношению к валютному законодательству РФ. Плюс это внесенное Указом № 529 изменение правового регулирования в практических целях применимо не только к эпизодам потенциальных нарушений после 08.08.2022 г. (даты публикации Указа № 529), но и до этой даты, если соответствующие постановления и предписания еще не были исполнены.
Опираясь на данный судебный прецедент, теперь уже можно смелее основываться на указах Президента РФ 2022 г. и в других случаях, по другим аспектам «президентского» валютного регулирования, которые противоречат валютному законодательству и могут быть использованы в интересах резидентов. Но с другой стороны, данный прецедент также указывает на приоритет указов Президента РФ над законодательством РФ и в части валютно-правовых запретов и ограничений, введенных указами в 2022 г. и продолжающих действовать в 2023 г.
Правовое бюро «Проект-ВС», валютный консалтинг, консалтинг по репатриации валюты, pvs.ru, 26.01.2023 г.
12.06.2023 Позиция ФНС по Указу № 529 в части неприменения требований по репатриации валюты и возможность опровержения подобных позиций исходя из судебной практики
23.07.2023 Прецедент ответственности директора компании за всю сумму штрафов по валютному законодательству (по репатриации валюты)
|
Практические примеры рассмотрения вопросов по сделкам и валютным операциям с "недружественными" лицами и прочими нерезидентами в 2024 г. и анализа "президентского" регулирования 2022 - 2024 гг. отражены в систематизации новых запретов, ограничений и правовых возможностей в целях валютных операций и на страницах новостей и авторской аналитики на настоящем сайте, в частности:
30.03.2024 Информация по CRS признается доказательством получения дохода от продажи иностранных финансовых активов за рубежом в целях НДФЛ в РФ
29.03.2024 Банк России продлил еще на 6 месяцев ограничения на перевод средств за рубеж, до 30 сентября 2024 года включительно
22.02.2024 Основные обязанности валютных резидентов по Инструкции ЦБ № 181-И при расчетах с нерезидентами через банковские счета за рубежом
14.11.2023 Проблемы международных переводов денежных средств российскими участниками ВЭД и возможности снижения рисков
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Формат устного консалтинга. Устные услуги обычно предоставляюется дистанционно по телефону, WhatsApp, Telegram, Viber, Skype и т. п. При необходимости, также в офисе (в Москве). Точное время консультации необходимо согласовать заранее. При наличии свободного времени, по срочным заказам по несложным ситуациям обсуждение может проводиться в день обращения, в том числе вечером после обычных рабочих часов и в выходные дни
Формт письменного консалтинга. Письменные услуги обычно предоставляются в виде подробного правового заключения или юридического меморандума. Для письменного рассмотрения ситуации необходимы письменно сформулированные сведения по ситуации, сделке, операциям и вопросы. При необходимости, также документы или проекты документов по сделке и (или) операциям. Сроки письменного рассмотрения, правовых разработок, подготовки договоров и документов индивидуальные в каждом конкретном случае.
В связи с высокой занятостью запросы на услуги предпочтительнее направлять письменно с кратким описанием ситуации и вопросами.
В один клик:
Услуга правового консалтинга по сделкам и валютным операциям с нерезидентами в 2024 гг. является частью более широких аналитических правовых услуг и решений по вопросам, ситуациям, деятельности и правовых услуг по валютному регулированию и валютному контролю.
Описание услуг на настоящей странице и сайте не являются публичным предложением услуг.
|