Практические примеры рассмотрения правовых вопросов 05.09.2022 О применении разъяснения ЦБ № 2-ОР и письма ЦБ от 30.08.2022 г. № 010-31-4/8237 к сделкам с ценными бумагами и недвижимостью за рубежом в интересах резидентов
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 августа 2022 г. N 010-31-4/8237
Банк России рассмотрел обращение и сообщает следующее.
Положения Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" (далее - Указ N 81) имеют своей целью обеспечение защиты национальных интересов Российской Федерации, ее финансовой стабильности, вследствие чего сфера действия особого (временного) порядка ограничена необходимостью достижения указанных целей.
Официальные разъяснения Банка России не содержат норм права, целью их подготовки является предоставление официального (делегированного в данном случае) толкования правовых норм, содержащихся в нормативном правовом акте.
При подготовке официальных разъяснений Банк России использует все существующие способы толкования правовых норм, включая телеологический способ.
Официальное разъяснение Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР <1> сформулировано исходя из целей принятия Указа N 81 и указанных подходов.
--------------------------------
<1> Официальное разъяснение Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами".
В этой связи также сообщаем, что разрешение на совершение сделок (операций), упоминаемое в Указе N 81, не требуется в случае осуществления сделок, соответствующих либо условиям, указанным в абзацах втором и четвертом подпункта 1.11 пункта 1 официального разъяснения Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР, либо условиям, указанным в абзацах третьем и четвертом того же подпункта.
Статс-секретарь -
заместитель Председателя
А.Г.ГУЗНОВ
Комментарий о применении данного письма ЦБ в интересах резидентов
В практических целях, данное письмо ЦБ от 30 августа 2022 г. № 010-31-4/8237 можно считать дополнением к проблематике вопросов по сделкам и валютным операциям с ценными бумагами и недвижимостью за рубежом, рассмотренной в новости от 23.06.2022 г.
С тех пор, в связи с Указом № 430 и последующими сообщениями ЦБ валютное регулирование операций по таким сделкам за рубежом фактически вернулось, с некоторыми оговорками, к нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
В отношении регулирования собственно таких сделок, или вопроса о разрешениях на такие сделки в целях Указа № 81 (что затрагивает также и сферу валютного регулирования, особенно по рискам ответственности за нарушения), теперь дополнительно можно основываться на данном письме ЦБ от 30 августа 2022 г. № 010-31-4/8237. Это дополнительное правовое обоснование видится в том, что вот, ЦБ сообщает, что его официальные разъяснения не являются нормами права, но являются их официальным толкованием. И с точки зрения официального толкования Указа № 81, сфера его действия ограничена заявленными целями этого Указа по обеспечению «защиты национальных интересов Российской Федерации, ее финансовой стабильности». А значит, для сделок с иностранными недвижимостью и ценными бумагами за рубежом, при соблюдении условий подпункта 1.11 пункта 1 официального разъяснения ЦБ № 2-ОР, разрешений по Указу № 81 не требуется.
С другой стороны, следует отметить, что суды и органы валютного контроля для обоснования крупных штрафов за валютные нарушения постоянно применяют этот телеологический способ толкования правовых норм в противоположном смысле. А именно, неустанно ссылаются на цели Федерального закона № 173-ФЗ по обеспечению «стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации», на цели защиты интересов РФ, безопасности РФ и т. п. как обоснование применения валютно-правовых норм РФ к сделкам и операциям резидентов за рубежом. Плюс в судебных постановлениях по валютным делам местом совершения валютного правонарушения чаще всего признается не фактическое место сделки или операции, а адрес регистрации резидента в РФ. Могут быть и другие контрдоводы относительно официального разъяснения ЦБ № 2-ОР.
Таким образом, налоговые инспекции как органы валютного контроля в сфере сделок и операций резидентов с недвижимостью и ценными бумагами за рубежом при желании могут выдвигать весомые возражения против данной правовой позиции ЦБ. Поэтому основываться на официальном разъяснении ЦБ № 2-ОР и письме ЦБ от 30 августа 2022 г. № 010-31-4/8237 следует с осторожностью, с учетом существенных обстоятельств конкретной ситуации, практики отношений со своей ИФНС, с использованием прочих возможных по ситуации средств правовой защиты и мер минимизации рисков.
Правовое бюро «Проект-ВС», подготовка и обоснование запросов и заявлений в органы РФ по сделкам и операциям в 2022 году, pvs.ru, 05.09.2022 г.
|
Практические примеры рассмотрения вопросов по валютным операциям и рискам по зарубежным счетам физических лиц - резидентов РФ в 2022 - 2024 гг. отражены на информационных страницах по счетам и ситуациям резидентов РФ за рубежом, в особенности по новому регулированию 2022 г. и по рискам в связи со счетами за рубежом, и в относящихся к ним новостях и авторской аналитике на настоящем сайте, в частности:
14.09.2022 Валютные операции, переводы и дарения денежных средств между близкими родственниками в 2022 году
12.09.2022 Валютный контроль получения российским ИП выручки за разработку ПО на счет за рубежом после отмены общего запрета на зачисления инвалюты на зарубежные счета
06.09.2022 ЦБ официально разъяснил, что запрет на зачисления инвалюты на зарубежные счета ограничен случаями вывода дивидендов из РФ и что банки должны проверять происхождение средств
05.09.2022 О применении разъяснения ЦБ № 2-ОР и письма ЦБ от 30.08.2022 г. № 010-31-4/8237 к сделкам с ценными бумагами и недвижимостью за рубежом в интересах резидентов |
29.08.2022 Разъяснение ФНС о законе № 235-ФЗ по смягчению ответственности за валютные нарушения по ст. 15.25 КоАП. Комментарий по особенностям применения в интересах резидентов
22.08.2022 Условия и сложности применения разрешения резидентам осуществлять валютные операции по предоставлению «дружественным» нерезидентам инвалюты по займам
19.08.2022 Ограниченное разрешение резидентам – физическим лицам зачислять инвалюту от дивидендов в РФ на счета за рубежом и комментарий к нему
1 2 3 4 5 6 7 8
Устно онлайн / в офисе. Устные услуги обычно предоставляюется дистанционно по телефону, WhatsApp, Telegram, Viber и т. п. Если нужно обсудить / смотреть формулировки документов, графы отчетности, правовые нормы, сайты, то в сервисах видеоконференций с демонстрацией экранов. Не под запись. При необходимости, также в офисе (в Москве). Точное время консультации необходимо согласовать заранее. При наличии свободного времени, по срочным заказам услуга устного консалтинга может предоставляться в день обращения, в том числе вечером после обычных рабочих часов и в выходные дни.
Письменный консалтинг, как правило, представляет собой подробное рассмотрение письменных вопросов в правовом заключении, юридическом меморандуме. Предназначен для проведения проверки предварительных предположений и оценок по правовым актам и по судебной практике, для доказательных письменных ответов на вопросы, для письменных выводов по конкретным формулировкам документов и договоров, для системного изложения рисков и последствий по ситуации, для углубленного анализа и выявления скрытых рисков, проблем и дополнительных неявных или косвенных правовых возможностей в целях решений по ситуации, для письменного определения необходимых и целесообразных действий (либо бездействия), шагов, видов документов, формулировок и реквизитов документов. Подробнее на странице Письменный консалтинг и онлайн консультации по счетам и ситуациям физлиц РФ за рубежом.
Для предложения услуг правового консалтинга нужно краткое описание ситуации, проекта и (или) конкретной тематики вопросов.
Варианты услуг. Как правило, в зависимости от обстоятельств и особенностей конкретной ситуации или (тематики) вопросов могут быть разные варианты содержания и стоимости правового консалтинга - по отдельным вопросам или операциям, по ситуации или проекту в целом, с письменными тезисами, на основе предварительной разработки или правового анализа и др. Все услуги только платные. Формата бесплатных консультаций нет.
В один клик:
Услуга правового консалтинга по операциям и минимизации рисков по зарубежным счетам физических лиц - резидентов РФ в 2022 - 2024 гг. является частью более широких правовых услуг по валютному регулированию и валютному контролю.
Описание услуг на настоящей странице и сайте не являются публичным предложением услуг.
|