Правовые новости
Практика и аналитика по ВЭД

Указом Президента РФ от 08.09.2022 г. № 618 был введен особый порядок сделок (опе­раций) «вле­кущих за собой прямо и (или) кос­венно уста­нов­ление, изме­нение или прек­раще­ние прав вла­дения, поль­зо­вания и (или) распо­ряже­ния долями в устав­ных капи­талах обществ с огра­ничен­ной ответ­ствен­ностью (за исклю­че­нием кре­дит­ных орга­ни­заций и некре­дит­ных фи­нан­со­вых орга­ни­заций) либо иных прав, позво­ляющих опре­делять условия управ­ления такими общест­вами с огра­ни­чен­ной ответ­ст­вен­ностью и (или) усло­вия осущест­вле­ния ими пред­при­нима­тель­ской де­я­тель­нос­ти» (пункт 1 Указа № 618).

По критерию участников сделки (операции) упро­щен­но мож­но ска­зать, что дан­ный осо­бый порядок рас­прост­ра­ня­ет­ся на сле­ду­ющие кате­го­рии сделок (операций):

• между резидентами и иностранными лицами, связан­ными с «недру­жест­вен­ными» государ­ствами
  
  
• между «недружественными» лицами (по смыслу пункта 1 Указа № 618, высту­па­ю­щими с обеих сторон сделки, операции)
  
  
• между «недружественными» лицами и ино­стран­ными лицами «дру­жест­вен­ных» государств

При этом из категории «недружественных» ино­стран­ных лиц при опре­делен­ных усло­виях исклю­чаются КИК под контро­лем рос­сий­ских юри­ди­чес­ких или фи­зи­чес­ких лиц. С другой стороны, в кате­горию «недру­жест­вен­ных» ино­стран­ных лиц фор­маль­но могут под­пасть рос­сий­ские граж­дане, посто­янно прожи­ва­ющие за рубежом и име­ющие граж­дан­ство или ВНЖ «недру­жест­вен­ных» ино­стран­ных госу­дарств. Причем в Указе 618 исполь­зуется факти­чески уже типо­вое опре­де­ление «недру­жест­вен­ных» ино­стран­ных лиц, встре­чающе­еся во многих право­вых актах 2022 г. (на при­мере сферы валют­ного регу­ли­рова­ния 2022 г.). Подроб­нее по этим аспектам «дру­жест­вен­ных» и «недру­жест­вен­ных» лиц см. ком­мен­тарий к схо­жему регу­лиро­ванию опера­ций предо­став­ления займов в инва­люте «дру­жест­вен­ным» нере­зи­ден­там в новости от 22.08.2022 г.

По критерию сферы деятельности, особый порядок не рас­про­стра­ня­ется на сделки (опера­ции) в финан­совой и топ­лив­но-энер­ге­ти­ческой сферах, осу­щес­тв­ля­емые (испол­няемые) в соот­вет­ствии с Указом № 416, и сдел­ки (опера­ции), пре­дус­мот­рен­ные Указом № 520. При этом в выше­при­ве­ден­ной фор­му­ли­ров­ке пункта 1 Указа № 618 по видам сделок (опера­ций) из сферы дейст­вия осо­бого порядка прямо ис­клю­че­ны кре­дит­ные орга­ни­зации и некре­дит­ные финан­совые орга­ни­зации.

Исходя из пункта 2 Указа № 618, дан­ный новый особый порядок состоит в том, что для таких сделок (опера­ций) теперь потре­бует­ся полу­чать раз­ре­шения Пра­витель­ст­вен­ной ко­мис­сии по конт­ролю за осу­щест­вле­нием ино­стран­ных инвес­тиций в РФ, кото­рые при необ­ходи­мости могут содер­жать «усло­вия осу­щест­вления (испол­нения) таких сделок (опе­раций)». Поря­док выдачи этих раз­ре­шений должно утвер­дить Пра­витель­ство РФ в 10-днев­ный срок. А офи­циаль­ные разъ­яс­не­ния по воп­ро­сам при­ме­не­ния Указа № 618 (иными сло­вами, по воп­росам дан­ного особого порядка) вправе давать Минфин РФ (сог­ласно пункту 7 Указа № 618).

Таким образом, в случае необхо­ди­мости про­ве­дения сделок (опера­ций) по долям в рос­сийс­ких ООО или иным правам, поз­во­ляющим опре­делять усло­вия управ­ления ООО и (или) усло­вия осу­щест­вле­ния ими пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­ности, путями реше­ния воз­ни­ка­ющих воп­ро­сов могут быть:

• идентификация и правовое обосно­вание сделки (опера­ции) как не под­пада­ющей под дейст­вие особого порядка по Указу № 618 по крите­риям участ­ников сделки, сферы деятель­ности ООО
  
  
• запрос в Минфин РФ с правовым обос­нова­нием для полу­чения офици­аль­ного разъ­ясне­ния по воп­росам прове­дения сделки (операции) в инте­ресах заявителя
  
  
• обращение в Правительственную комиссию по ино­стран­ным инвес­ти­циям РФ (скорее всего, в ее под­ко­мис­сию) для полу­че­ния раз­ре­шения на сделку (опера­цию) с пра­вовым обос­но­ва­нием необ­хо­ди­мости выдачи раз­ре­шения (как это требо­вание об обос­но­вании необ­хо­ди­мости выдачи раз­ре­шения уже уста­нов­лено для других случаев выдачи раз­ре­шений под­комис­сией) и воз­можно также обос­но­ва­нием нужных условий испол­не­ния сделки (операции).
  
  

Правовое бюро «Проект-ВС», консалтинг по сделкам 2022 г., под­го­товка и обо­сно­ва­ние зап­ро­сов и заяв­ле­ний в ор­ганы РФ по сдел­кам и опе­ра­циям в 2022 году, pvs.ru 09.09.2022 г.

2022.11.17 О разрешении под­ко­мис­сии на без­воз­мезд­ные сдел­ки (опе­ра­ции) по до­лям и пра­вам в ООО меж­ду близ­ки­ми род­ст­вен­ни­ками

2022.09.22 Перспективы но­вых ог­ра­ни­че­ний на за­чис­ле­ния ин­ва­лю­ты на сче­та ре­зи­ден­тов за ру­бе­жом в свя­зи с из­ме­не­ни­ем По­ста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ст­ва РФ № 295 (в части уста­нов­ле­ния по­ряд­ка выда­чи раз­ре­ше­ний на сдел­ки по рос­сий­ским ООО)